為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)《應(yīng)急管理部 民政部 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)全國災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，近日，省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、省民政廳聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)全省災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，旨在堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，不斷健全災(zāi)害信息員隊(duì)伍體系、培訓(xùn)體系、管理體系，著力建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急管理組織保障體系，著力筑牢基層自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)。

《實(shí)施意見》明確，要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，健全隊(duì)伍體系。一是要有專門機(jī)構(gòu)管事。著力實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡早成立應(yīng)急管理所或類似職能機(jī)構(gòu)，推動(dòng)村級(jí)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，打通“神經(jīng)末梢”。二是要有專職人員干事。選擇政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，身體健康、反應(yīng)機(jī)敏、服從領(lǐng)導(dǎo)，年齡一般在55以下男性為宜，熟悉本村基本情況，如貧困人口數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、致災(zāi)因子等，初中以上文化并能在本村（社區(qū)）持久生活的村委會(huì)干部、村小組長或黨員、村民、社區(qū)干部作為村級(jí)災(zāi)害信息員。三是要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)辦事。按照分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金，切實(shí)保障好災(zāi)害信息員每年至少參加一次培訓(xùn)；結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)實(shí)際需要，為基層災(zāi)害信息員配備必要的工作防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊交通裝備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像錄制設(shè)備等提供資金保障；采取政府購買服務(wù)的方式，從省級(jí)應(yīng)急管理專項(xiàng)資金中，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）級(jí)災(zāi)害信息員每人每月不超過100元的標(biāo)準(zhǔn)，給予縣（市、區(qū)）不超過其購買服務(wù)總額30%的資金支持。

《實(shí)施意見》指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全培訓(xùn)體系。一是分級(jí)培訓(xùn)定目標(biāo)。省應(yīng)急管理廳組織實(shí)施市、縣級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)；市級(jí)應(yīng)急管理局組織實(shí)施本轄區(qū)縣級(jí)、部分多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)；縣級(jí)應(yīng)急管理局組織實(shí)施本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、部分多災(zāi)易災(zāi)村級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)；督促推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）災(zāi)害信息員培訓(xùn)。二是定期培訓(xùn)抓落實(shí)。各地定期組織開展災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、災(zāi)情核查核定、“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”上報(bào)操作等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。原則上，市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門每年度在主汛期前至少組織一次災(zāi)害信息員專題培訓(xùn)，各級(jí)災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)。三是實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)促提升。結(jié)合本地實(shí)際突出重點(diǎn)，以季節(jié)性災(zāi)害發(fā)生為背景，每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)災(zāi)情報(bào)送演練，全面檢驗(yàn)系統(tǒng)報(bào)、書面報(bào)、電話報(bào)、手機(jī)報(bào)四種手段的運(yùn)用水平，著力破解災(zāi)情報(bào)送中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

《實(shí)施意見》要求，要堅(jiān)持長抓常管，健全管理體系。一是要建立考評(píng)機(jī)制。行政村（社區(qū)）災(zāi)害信息員實(shí)行“進(jìn)退考評(píng)機(jī)制”，按照“個(gè)人報(bào)名、群眾推選、張榜公示、組織考核”的程序?qū)嵤ㄟ^理論測(cè)評(píng)、實(shí)際操作測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)問答等方式，考核合格與公示合格的人員，頒發(fā)災(zāi)害信息員證書。二是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。依托現(xiàn)行全國災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫，完整登記災(zāi)害信息員基本信息。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)對(duì)本級(jí)災(zāi)害信息員信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)監(jiān)督下一級(jí)災(zāi)害信息員信息變動(dòng)情況；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)災(zāi)害信息員變動(dòng)情況最為頻繁，縣級(jí)應(yīng)急管理局應(yīng)及時(shí)掌握相關(guān)情況，對(duì)新從事災(zāi)情管理工作的人員錄入系統(tǒng)，對(duì)不再從事災(zāi)情管理的人員從系統(tǒng)中刪除。省應(yīng)急管理廳、設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局采取不定期組織抽查，確保在冊(cè)人員信息有效可用。三是要強(qiáng)化典型激勵(lì)。加大“蘭海軍們”基層災(zāi)害信息員的宣傳力度，對(duì)于工作成效顯著、最大程度挽救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的，按照《江西省人民政府關(guān)于建立和實(shí)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的工作方案（試行）》的有關(guān)要求，積極申報(bào)省政府及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，著力打造一支專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的適應(yīng)新時(shí)代災(zāi)情管理發(fā)展需求的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。